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小偷冒充便衣民警網吧查身份證


  前段時間,南京秦淮公安分局接到了轄區多起“便衣民警”在網吧里查身份證,然後上網人員的手機失竊案件。警方調查後發現,有一伙小偷專門冒充警察,利用在網吧查身份證的藉口,一人吸引受害人註意力,同伙則伺機偷竊手機。警方查明,這夥人已經在全國十多個城市連續作案數百起,涉案金額高達上百萬元,目前案件仍在進一步調查中。
  通訊員 秦公軒 揚子晚報記者 裴睿
  上網人手機莫名失蹤
  南京市民小陳喜歡到網吧玩游戲,前段時間,他在秦淮區一處網吧上網,突然有人拍了下他的肩膀。“我是便衣民警,正在排查一個人,你看看認識嗎?”一名自稱警察的中年男子將手上的一張身份證給小陳看。小陳看了一眼對方,覺得人長得也比較嚴肅,確實有點警察的樣子,而且又是在排查犯罪嫌疑人,小陳沒有絲毫的懷疑,仔細看了下對方手裡身份證上的照片,表示並不認識此人。
  小陳事後告訴秦淮警方,前後也就短短不過10秒鐘的時間,那位“便衣民警”就離開了,直到兩個小時之後,小陳突然想起來桌上的手機好久沒響了,低頭一看結果發現手機已經不見了。至於手機什麼時候不見的,他自己也不清楚。無奈之下,小陳只能向警方報警。事實上,這並非南京秦淮警方接到的第一起手機被盜案例。在瑞金路派出所轄區內,先後有6部手機在網吧被盜。而民警經過梳理,就在小陳手機被盜的這幾天,南京多個網吧均發生了類似的手機被盜案,總數有20多部手機,而且都是以蘋果、三星為主的高檔手機。
  小偷冒充民警盜竊
  警方通過調取網吧監控錄像後發現,所謂的“便衣民警”找小陳核實身份或者排查嫌疑人,其實和小偷是一伙的,也就是採取聲東擊西的方式來偷竊上網人的手機。所有的受害人和小陳一樣,都是在手機丟失前遭遇“便衣民警”盤查。而經過警方內部瞭解,在各個網吧手機盜竊案的案發時間段內,警方並沒有安排便衣民警前往網吧進行摸排走訪,很明顯是有人冒充民警。警方調取的各個網吧的監控錄像顯示,盜竊嫌疑人至少有4人,他們進入網吧後便開始尋找目標作案,專盯那些手機放在桌上的上網客。
  犯罪嫌疑人在鎖定目標後,其中一人假冒警察,手中拿著身份證或相片,以摸排為名吸引上網客註意力。同時,其他兩名同伙分別遮擋旁邊人的視線,一人趁著上網客在和自己的同伙對話,迅速拿走桌上的手機。得手後,打個眼色,4人迅速離開網吧。而整個作案過程不會超過3分鐘,還有另一個同伙在網吧外面開車,一旦同伙得手後則迅速駕車潛逃。
  自駕游偷了十多個城市
  通過對嫌疑人駕駛車輛的調查,警方發現,這夥人從遼寧出發,一路南下,所過的城市大多都被波及。天津、連雲港、合肥、揚州、南京、常州、蘇州、上海、杭州、紹興等地均有發案。短短兩個多月時間里,警方梳理到的案件達到數百起,涉案價值過百萬。確定嫌疑人身份之後,秦淮警方在這夥人還沒有離開南京之前,將他們成功抓獲。
  到今年初,警方初步確定了該盜竊團夥相關成員的身份。該團夥總數有10人之多,都是北方人,而且均前科纍纍。“有些人竟然是獄友,出獄後就糾集在一起實施盜竊。”據辦案民警介紹,由於冒充警察身份,他們得手很容易。
  據該案主犯葛某和武某交代,他們作案有一定針對性,主要在南方發達城市,而且專門選擇網吧,“網吧里上網的人防範意識很差,經常上網時什麼都不知道。而且我們裝警察查網吧,網吧主怕還來不及,根本想不到我們是騙子。”葛某說。
  警方也提醒廣大市民,到網吧上網時,手機、錢包等貴重物品不要放在桌面上,特別是夜間上網睡著後很容易被人順手牽羊。同時,對於有人自稱警察進行盤查,應要求對方出示相關證件,不要盲目輕信,發現情況可疑應立即報警求助。  (原標題:小偷冒充便衣民警網吧查身份證)
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APEC期間河北重點區域將限行3成機動車


  新華網石家莊10月31日電 (記者朱峰)為切實做好APEC會議期間交通組織工作,河北省公安廳31日表示,河北省專門制定下發了《APEC會議期間全省限行機動車方案》,以北京周邊200公里為重點控制區域,限行30%機動車。
  記者從河北省公安廳瞭解到,此次限行方案控制時間為2014年11月3日0時至11月12日24時,嚴格禁止黃標車在全省城市區道路及高速公路通行。重點控制區域內停駛未配裝密閉運輸裝置運輸散體物料或者密閉裝置破損的車輛。
  按照減少30%大氣污染物排放量目標任務,11月3日至11月12日,作為重點控制區域,河北省廊坊、保定、唐山、張家口、承德5市限行30%機動車,具體限行措施將由當地政府統一發佈通告。
  對進入河北省過境北京的貨運機動車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、摩托車、專項作業車及未達到國Ⅲ排放標準的載客汽車,河北交警將廣泛宣傳提示遠端繞行。勸返通過環京主要通道過境北京的貨運機動車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、摩托車、專項作業車及未達到國Ⅲ排放標準的載客汽車。
  為確保工作順利進行,河北公安交管部門將在媒體廣泛宣傳告知相關繞行路線,在進省各主要道路、高速公路服務區、環市縣高速公路入口、主要繞行路線與其他道路相交路口,設置過境北京車輛繞行提示標誌,引導車輛繞行。
(編輯:SN123)
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6月以來跌25%,油價何時見底?


  本報訊 綜合新華社消息,國際油價較今年6月高點已跌去兩成半,市場出現一些油價見底的聲音,但多數觀點認為,由於供過於求的局面難以改變,未來一段時間油價或將繼續低迷。
  紐約油價和布倫特油價24日收盤價分別為81.01美元和86.13美元,本月至今已分別下跌11%和9%。相比今年6月高點107.26美元和115.06美元,兩者跌幅約25%。
  供過於求是主因
  市場分析人士認為,此次油價大跌的主因是全球原油供過於求。一方面各大產油國產量穩定,庫存上升,另一方面全球經濟增速放緩壓制原油需求。
  從事能源交易的分析資本管理公司合伙人楊濤指出,由於全球原油供應充分,油價前景偏弱,仍將面臨下行壓力;美聯儲未來若收緊貨幣政策,將令全球金融市場資金偏緊,也將給油價帶來壓力。
  受益於頁岩油氣技術的發展,美國原油產量持續上升。美國能源信息局的數據顯示,截至10月17日的一周,美國國內原油日均產量達893萬桶。該周美國商業原油庫存3.777億桶,增加710萬桶,增幅遠高於市場預期的300萬桶。
  有幕後“黑手”?
  除上述供求因素影響外,也有分析認為油價一路走低的背後不乏國際政治因素。一些分析人士認為,包括沙特在內的部分中東產油國願意承受低油價帶來的衝擊,以幫助西方國家向伊朗和俄羅斯施壓,從而爭取在伊朗核問題和烏克蘭危機中掌握主動。
  但海灣國家一些消息人士表示,這種觀點“純屬臆測”。沙特表示,本國一直根據用戶需求調整石油供應量,而不是為了控制價格。
  對於俄羅斯而言,由於其財政預算按照原有油價制定,油價持續下跌可能導致財政收入銳減。近期看,在油價下跌和西方製裁的背景下,俄羅斯經濟運行風險增加。也有包括俄羅斯專家在內的一些觀察人士認為,美國為首的一些國家推動油價下跌意在拖垮俄羅斯經濟,引發俄羅斯政治社會動蕩。
  跌勢可能過度
  美國銀行24日的報告指出,短期內由於美國原油庫存,特別是墨西哥灣沿岸和庫欣地區原油庫存的上升,國際油價仍有下行壓力,該行預計3個月內紐約油價的目標價為75美元。
  但也有機構認為,油價在目前價位或已見底。他們看好油價的一個重要依據是預期歐佩克將採取減產保價的措施。對於歐佩克能否落實減產,楊濤指出,純粹從經濟角度來看,部分歐佩克國家的原油開采成本非常低,即使目前價格也有利潤,沒有減產動力。
  不過油價下跌勢必將令一些“高價油”停止生產,美國銀行報告指出,油價下跌20%意味著未來美國頁岩油產量將下降8%,這將造成2015年原油供應趨緊,並推高紐約油價至90美元。
  高盛集團在日前發佈的報告中表示,最近油價可能下跌過度。儘管投資者預期全球供應過剩,但短期內仍可能出現供應緊缺的狀況:油價下跌過快導致遠期合約走軟,市場沒有存油動力,因此隨著庫存耗盡,短期內市場可能出現供應緊缺的狀況。  (原標題:6月以來跌25%,油價何時見底?)
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雲南省政協撤銷張慧清常委、委員資格


  18日,《雲南日報》對外發佈一則消息:經17日召開的中國人民政治協商會議雲南省第十一屆委員會常務委員會第七次會議通過,撤銷張慧清十一屆省政協常委、委員資格。
  會議還通過一系列人事事項。其中,唐兵任雲南省政協提案委員會副主任(正廳級);杜克琳任雲南省政協教科文衛體委員會副主任(正廳級);黃敦武任雲南省政協經濟委員會副主任;張高福任雲南省政協人口資源環境委員會副主任;劉企文免去雲南省政協提案委員會副主任;龍貴祥免去雲南省政協人口資源環境委員會副主任。
   都市時報記者 杜弘禹  (原標題:雲南省政協撤銷張慧清常委、委員資格)
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俄媒:中俄或合建預警衛星系統 應對導彈威脅


  參考消息網10月14日報道 俄媒稱,預警衛星系統在當前條件下很有可能將成為俄中兩國軍事合作最具前景的項目之一。
  據俄羅斯之聲網站10月13日報道,俄羅斯國防部長紹伊古不久前宣佈,俄羅斯戰略力量發展的優先方向是建立統一的新型導彈預警衛星系統。俄羅斯戰略與技術分析中心專家卡申認為,新型導彈預警衛星系統有可能成為俄中兩國未來軍事合作最具前景的方向之一。
  報道稱,俄羅斯將要建立的新型導彈預警衛星系統包括新一代預警衛星以及相應的地面支持設施等。後者負責分析衛星回傳的相關預警信息和對衛星正常運行提供服務。新系統將取代使用時間過長、性能難以滿足現代需求的老式“眼睛-1”預警衛星系統。近年來,該系統差勁的表現甚至受到俄羅斯官方人物的公開批評。
  報道說,新型導彈預警衛星系統不僅能對洲際彈道導彈等戰略導彈的發射進行預警,而且也能對中近程常規彈道導彈的發射發出警報。因此該系統不僅能夠為國家戰略安全提供早期預警,而且還能在局部衝突中向指揮中心提供有價值的偵察情報。據稱,新型導彈預警衛星系統採用多種新型衛星技術,其比上一代衛星將有更長的使用壽命。
  目前暫時還不清楚新型導彈預警衛星系統由多少顆衛星組成。上一代預警衛星系統正常運行需要最多七顆地球同步衛星和最多四顆高橢圓軌道衛星,因此新一代預警衛星系統的衛星數量可能與上一代系統相差不大。無論如何,這將是一個造價極其昂貴的系統,無論是從製造的觀點看,還是從它的使用和維護角度看,新型導彈預警系統的研製和組建都需要花費不少的資金。
  報道稱,中國也希望建立導彈預警衛星系統。隨著中國核威懾和核反擊力量的不斷增強,建立該系統的迫切性日趨明顯。
  報道認為,中國不僅要被迫應對可能來自美國等核大國的戰略導彈威脅,而且還要考慮到鄰國現代中程導彈的出現。北京還試圖製造強大的導彈防禦系統,並且已經進行了中段和末段反導試驗。同時還在實施一系列反衛星武器製造計劃。
  顯然,包括導彈預警衛星系統在內的戰略預警體系還無法適應中國戰略核力量的發展速度,也與其在反導系統和反衛星武器研製領域所取得的成績不相稱。而俄羅斯目前不僅正在積極建造自己的新型導彈預警衛星系統,而且還在發展諸如“沃羅涅日”等新型地面早期遠程預警雷達。顯然,俄羅斯在衛星預警系統上的技術積累和經驗積累對中國極有相當的吸引力。
  報道稱,俄羅斯不僅可以向中國提供設備和技術,還有可能聯合製造該系統。這無疑將讓雙方戰略伙伴關係再上新臺階。
  
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  資料圖片:2014年7月3日,在白俄羅斯首都明斯克,S-400防空導彈在獨立日閱兵式上展示。新華社路透
  【延伸閱讀】美媒:北約施壓 土耳其對中國反導系統興趣下降
  
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  資料圖:2012年11月15日,在第九屆中國國際航空航天博覽會上,由我國自主研製的FD-2000防空導彈武器系統首次亮相。新華社記者 梁旭 攝
  參考消息網9月8日報道 美國《防務新聞》周刊網站9月6日發表題為《土耳其疏遠中國防空系統》的報道稱,土耳其政府高級官員和採購部門近日疏遠了與一家中國企業有爭議的防空協議,因為該企業受到了美國的製裁。
  土耳其總理辦公室一名高級官員說,由於與中國精密機械進出口總公司的技術談判出現了一些問題,“這一選擇現在看上去沒有去年那麼有吸引力了”。
  這名官員說:“我們正在權衡其他選擇的利弊。中國的解決方案還有大量懸而未決的問題。”
  報道說,去年9月,土耳其宣佈中國精密機械進出口總公司將建設該國首個遠程防空和反導彈系統。這家中國企業打敗了美國雷神公司和洛克希德-馬丁公司組成的聯合體、俄羅斯國防產品出口公司以及意大利和法國合資的歐洲防空導彈公司。
  土耳其官員說,如果與中國精密機械進出口總公司的談判失敗,將會與排名第二的歐洲防空導彈公司磋商。其次是美國競標者。俄羅斯的選擇已經被排除。
  報道稱,這是土耳其第五次延長三家競標者競標結果的最後期限。土耳其採購部門國防工業採辦局8月26日稱,最後期限從8月31日推遲到12月31日。
  土耳其國防工業採辦局稱,“由於該計劃非常複雜”,對投標的評估自然需要很長時間。
  一名採購官員說,負責監督大規模採購決策的國防工業執行委員會下一次會議將討論這份防空合約的前景。該委員會尚未表示下一次會議將何時舉行,但採購官員稱可能是在秋季。
  該委員會將首次由土耳其總理艾哈邁德·達武特奧盧主持,他在8月份接替了當選該國總統的雷傑普·塔伊普·埃爾多安。
  這名採購官員說:“這是一個大型計劃,除了技術和財務評估,還需要政府的深思熟慮。即使我們可能準備決定開始與第二家(歐洲防空導彈公司)開始談判,這還必須由總理作出決定。”
  行業消息人士稱,最高決策官員已經在與歐洲防空導彈公司舉行“非正式”會談,這可能表明這些會談將正式化。
  北約盟友向土耳其政府施加了越來越大的壓力,要求它重新考慮在導彈防禦計划上與中國精密機械進出口總公司合作的決定。
  土耳其的計劃包括雷達、發射器和攔截導彈,旨在對抗敵人的飛機和導彈。土耳其尚未擁有遠程防空系統。土耳其基於網絡的防空圖像有大約一半由北約支付費用。該國還是北約地面防空系統的組成部分。一些分析人士稱,如果沒有北約的同意,土耳其不可能在這些設備上操作中國的系統。
  (2014-09-08 11:54:00)
  【延伸閱讀】韓媒曝習近平曾呼籲韓方慎重對待與美反導合作
  
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  資料圖片:2014年7月3日,國家主席習近平在首爾同韓國總統樸槿惠舉行會談。會談後,兩國元首共同會見記者。
  參考消息網8月27日報道 韓聯社8月26日以《習近平訪韓時曾呼籲韓方慎重對待與美反導合作》為題報道稱,首爾和北京多數消息人士當天透露,2014年7月初中國國家主席習近平訪韓並同韓國總統樸槿惠舉行首腦會談時,曾提及導彈防禦系統問題,並呼籲韓方“慎重處理”與美國的合作。
  消息人士稱,習近平在會談中具體談到了美國的末段高空區域防禦系統。另一名消息人士也稱,習近平在席間表明瞭中立的立場,並呼籲韓方“慎重處理”與美國的合作。對於樸槿惠當時如何回應習近平,目前尚無確切消息。兩國政府在首腦會談後各自公佈的文件中也未提到韓中首腦是否在會談中商討導彈防禦系統相關問題。
  北京多數消息人士分析認為,習近平在韓中首腦會談中直接提到導彈防禦系統,是中方對韓美聯手構築導彈防禦系統可能會給中國造成威脅表示憂慮,同時也是針對韓美反導合作劃定一條“警戒線”。
  報道稱,雖然美國主張美方與韓日等盟國力促在東亞地區構建導彈防禦系統絕不是以對抗中國為目標,但中方將其視為美國包圍中國戰略的一環,並保持著高度警惕。雖然韓方目前正在獨立開發韓國型導彈防禦系統,但美國一直堅稱韓國導彈防禦系統與美國末段高空區域防禦系統應具有互操作性。美國國防部副部長羅伯特·沃克8月21日訪韓時就強調了這一點。
  報道稱,其實,中國政府在習近平訪韓前就暗示,習近平在韓中首腦會談中可能會就韓美反導合作動向提出某種信息。習近平訪韓前的7月1日,中國外交部副部長劉振民在記者會上被問及“習近平就美國在韓國部署導彈防禦系統的計劃將提出何種意見”,他回答說,韓美雖然是盟國,但韓國對於美國的要求還是應該予以慎重回應。
  首爾一名外交消息人士指出,中國似乎把反導合作問題當做判斷韓國戰略價值的一個試金石,而不是真把美國在韓國部署反導系統看做對中國的威脅。
  (2014-08-27 09:17:00)
  【延伸閱讀】美刊:中國SC-19導彈或同時具備反衛星反導能力
  
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  反衛星武器。(資料圖)
  參考消息網8月5日報道 美媒援引美國國務院和一些防務專家的話稱,中國7月23日成功進行的所謂“反導試驗”是又一次反衛星試驗。這是中國第三次進行此類動能反衛星試驗,令人擔心美國將不能保護其間諜、導航和通信衛星。
  美國《防務新聞》周刊網站8月3日報道稱,美國2049計劃研究所中國軍事問題專家石明凱(馬克·斯托克斯)說:“這一最新空間攔截試驗顯示,人民解放軍可能希望限制中國上空空間飛行的自由。”
  據報道,中國分別於2007年和2010年進行前兩次反衛星試驗,使用的是裝載一個動能殺傷飛行器的SC-19導彈。儘管前兩次試驗均使用SC-19導彈,但實際上只有2007年的反衛星試驗摧毀了一個天基平臺。2010年和今年7月23日的試驗均成功擊中一枚彈道導彈。
  報道稱,在那顆氣象衛星被摧毀後,國際社會抱怨,中國不必要地製造了一個會危及他國空間平臺的殘骸場。這可以解釋中國在後兩次試驗中為何選擇擊落彈道導彈而不是在軌飛行平臺。
  要宣稱第三次試驗使用的是SC-19導彈或另一種導彈系統為時尚早。石明凱說,這是一種“猜測性假設”,但有可能是對一種正在研製之中、將用於一種空間攔截系統——這種系統可能被稱為紅旗-26——的新型固體燃料火箭發動機進行了試驗。他說:“這種新型固體燃料火箭發動機的工程研發似乎融合了一些從去年初開始具備的令人感興趣的能力。”
  美國國際評估和戰略研究中心的中國軍事問題專家理查德·費希爾說,在2007年的試驗後,軍方也許在努力讓人產生它還在試驗一種較低高度反導能力的印象、藉此掩蓋其反衛星計劃。費希爾說:“也可能是,SC-19導彈同時具有反衛星和反彈道導彈能力。”
  報道稱,並非所有人都相信中國在研發反彈道導彈系統。美國科學家聯合會核信息研究項目主任漢斯·克裡斯滕森就是其中之一。
  他說:“第一個論點是,考慮到美國和俄羅斯多年來在相關活動中遇到了巨大挑戰而且不得不投入巨額經費、但只取得了部分成功,中國為何要投入精力和金錢研發一種反彈道導彈防禦系統?”他說,中國工程師突然間就設法剋服了這些挑戰——部署一個有效的反彈道導彈系統似乎是非常不可能的。
  克裡斯滕森說,他的第二個論點是,中國作出研發和部署一個反彈道導彈系統的決定似乎與中國反對美國在太平洋地區的導彈防禦計劃這一廣為人知的態度相矛盾。他認為中國的導彈防禦系統不能對付先進和龐大的美俄核導彈力量。
  費希爾認為,中國在同時實施反衛星和反彈道導彈計劃。也有可能是SC-19導彈同時具有反衛星和反彈道導彈能力,正如2007年和2010年的試驗所顯示的。費希爾說,紅旗-19和紅旗-26系統可能具有與美國末段高空區域防禦系統相似的能力。他說,還有關於北京試圖採購俄羅斯S-400防空系統的報道從中國傳出。
  克裡斯滕森說,中國有足夠的資金可用,而且似乎已批准實施眾多具有風險的高科技計劃。他說:“令人感興趣的問題是,中國研發反彈道導彈技術是為了部署本國的防禦系統還是為了更好地瞭解和擊敗其潛在敵手的導彈防禦系統。”
  費希爾說,更大問題可能在於,在將近30年來不停地“厲聲訓斥”美國導彈防禦計劃的同時,中國卻一直在研發本國的彈道導彈防禦系統。
  他說:“現在我們知道,中國的第二次反彈道導彈和反衛星計劃始於20世紀90年代初。凡此種種,均削弱了中國就戰略核問題所發表的任何言論的可信度,除此之外,華盛頓如今還不得不面對如下事實:在21世紀20年代,美國將面對一支規模更大、能力更強、而且包括積極導彈防禦力量的中國核導彈部隊。”
  
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  網上流傳的“東風”-41洲際導彈圖片(資料圖片)
  (2014-08-05 09:46:31)
  【延伸閱讀】外媒:中國第三次陸基反導試驗“達到預期目的”
  參考消息網7月25日報道 外媒稱,中國人民解放軍23日進行了一次“陸基反導技術試驗”。國防部說試驗“達到了預期目的”,但沒有提供任何其他細節。
  據日本外交學者網站7月24日報道,這是中國進行的第三次此類試驗。2013年1月,國家媒體援引中國人民解放軍的話說,軍隊成功進行了一次“陸基中段反導攔截技術試驗”。當時的報道說,這次試驗涉及用於“偵察、跟蹤、摧毀在外太空飛行的彈道導彈”的敏感技術。
  
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  資料圖片:中國新型地對空導彈。
  2010年1月,在中國進行首次反導試驗後,中國國家媒體也對此進行了報道。當時,外交部的一位發言人向世界保證,試驗是防禦性質的,不針對任何國家。新華社也澄清說,試驗不產生滯留空間軌道的碎片,不會對在軌航天器的安全構成威脅。
  報道稱,就在這次導彈試驗進行的前幾天,中國剛剛命令東部地區的12個主要機場將他們每天的航班數減少1/4,直至8月中旬。據國家媒體報道,實施這一限制是因為其他用戶正在這些地區進行“高頻度演習”。報道沒有提到這些演習的具體性質。然而,國家媒體此前曾說,從7月15日開始,中國人民解放軍六大軍區將開展為期三個月的實彈演習。這次的反彈道導彈試驗很可能是這次演習的一部分。
  據英國廣播公司網站7月24日報道,中國國防部發佈聲明說,2014年7月23日,“中國在境內進行了一次陸基反導技術試驗,試驗達到了預期目的”。
  中國國防部24日晚間在官網發佈的有關聲明沒有提供更多的細節。
  據報道,這已是中國第三次在境內進行陸基反導技術試驗。
  
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  中國的“東風”-31A導彈(資料圖片)
  報道稱,在中國國防部證實中國第三次成功進行境內陸基反導試驗前一天,中國媒體曾廣泛報道中國東部包括上海、南京和武漢等地機場,因演習活動導致大面積航班延誤的消息。
  報道援引美國《紐約時報》的話說,軍隊對領空的廣泛控制,以及在人口稠密的東部地區的空中走廊進行演習,通常被認為是中國航班延誤的主要原因。
  但中國媒體或國防部並未說明航班延誤是否與中國進行反導攔截試驗有關。
  (2014-07-25 09:17:00)  (原標題:俄媒:中俄或合建預警衛星系統 應對導彈威脅)
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住房公積金管理條例將修訂


  據新華社北京10月8日電 國家發展改革委副主任朱之鑫8日透露,《居住證管理辦法》、《城鎮住房保障條例》、《關於進一步做好農民工工作的若干意見》、《城市規模劃分標準調整方案》等推動新型城鎮化的配套政策即將出台。
  住房城鄉建設部副部長陳大衛在會上說,將修訂住房公積金管理條例,更好地支持繳存職工解決基本住房問題。
  國家衛生計生委副主任崔麗表示,為適應城鎮化發展的需要,相關部門研究制定了《全國醫療衛生服務體系規劃綱要(2015-2020年)》,計劃近期由國務院印發。綱要明確,在新建城區、郊區、衛星城區等薄弱區域,政府要有計劃、有步驟同步規劃和建設公立醫院等相關醫療衛生機構,解決醫療資源短缺問題。  (原標題:住房公積金管理條例將修訂)
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男子組織17人赴俄非法務工獲刑


  17名民工拿著旅游簽證到俄羅斯非法務工,最終被困在那裡,通過政府解救才回國。組織民工出境的張某被追究了刑事責任。近日,北京市二中院終審以組織他人偷越國境罪判處張某有期徒刑3年,緩刑3年。京華時報記者裴曉蘭
  □一審男子組織工人出國務工獲刑
  現年32歲的張某是北京某保險公司員工。東城檢察院指控,張某伙同女子續某(另案處理)於2011年3月至5月間,在東城區招收冉某等17名工人,以虛假的出境事由騙取簽證,組織上述人員偷越國境赴俄羅斯聯邦務工,並收取每人1000元費用。檢方認為,應以組織他人偷越國境罪追究張某的刑事責任。
  受審時,張某對公訴機關指控的事實不持異議,但辯稱其只是介紹他人出國務工,未組織他人偷越國境,指控的罪名不成立。張某的辯護人認為,冉某等17人持有效證件出境,並非偷越國境,張某的行為不符合組織他人偷越國境罪的犯罪構成要件,建議對張某宣告無罪。
  一審法院審理後認為,東城檢察院對張某的指控,事實清楚,證據確實、充分,但指控的罪名有誤。法院認為張某違反國家規定,在未取得對外勞務合作經營資格的情況下,伙同他人非法招收工人並對外派遣勞務,導致十餘名工人在國外非法務工並滯留,給國家聲譽及財產造成損失,其行為擾亂了市場秩序,情節嚴重,構成非法經營罪。鑒於張某系自首,一審判處張某有期徒刑1年4個月,並處罰金2萬元。
  □抗訴不構成非法經營罪終審改判
  宣判後,東城檢察院提出抗訴,認為一審法院的判決適用法律錯誤。
  市二中院審理後,認為東城檢察院指控的罪名才是正確的。法院認為,張某使用騙取的出境證件組織17人偷越我國國境赴俄羅斯務工,其行為嚴重妨害我國國境管理秩序,已構成組織他人偷越國境罪,且人數眾多,依法應予懲處。
  本案中,張某並不以向境外輸出從國內招收的勞務人員為生,其沒有非法經營的主觀故意,其行為的危害後果亦未達到嚴重擾亂對外勞務合作市場秩序的程度,不符合非法經營罪的構成要件。
  二中院撤銷一審判決,終審改判,以組織他人偷越國境罪判處張某有期徒刑3年緩刑3年,並處罰金2萬元。
  幫親戚找工人自己沒有獲利
  據張某供述,被另案處理的續某是其愛人的小姨,在俄羅斯莫斯科凱旋建築工程公司工作。2010年9月,續某說有建築澆築工程,問他能不能在國內找工程隊,他遂聯繫了冉某。2011年4月,冉某與續某商定每個工人交5000元押金,先交1000元辦理簽證,其餘的4000元從第一個月的工資中扣除,兩年工作期滿後退還押金,冉某同意後匯給張某1.7萬元。
  張某說,4月底,續某稱莫斯科也有個項目,冉某讓他給辦理旅游簽證儘快去俄羅斯。5月初,他將1.7萬元交給了簽證公司,自己未獲利。
  張某說,冉某等17人到莫斯科後一個月,續某告訴他,冉某帶的人沒能力做此工程,公司不同意給他們出回去的機票錢,押金也不退了。後來他聽說冉某通過使館回了國。2013年3月12日,張某接到民警電話前往東城公安分局經偵支隊,當日被刑事拘留。
  旅游簽證到期工人滯留3個月
  冉某證言稱,張某當時說自己是俄羅斯凱旋建築公司駐北京辦事處經理,專門負責在國內組織工人,讓他找工人,去哈巴羅夫斯克做工程。
  冉某說,2011年4月,他匯給張某1.7萬元押金。4月24日,他們17人到北京,張某說讓工人先去莫斯科的別墅做混凝土澆註,待手續辦完後再去哈巴羅夫斯克。
  和冉某一起去的民工證言,2011年5月初到了莫斯科,他們見了凱旋公司老總續某,一個月後他們才知道張某給辦理的是旅游簽證。簽證過期後,工人們被圈在工地內不讓出去。約3個月後,凱旋公司承諾的工資分文未付,幾名工人到大使館求助才得以回國。
  據悉,17名民工都是重慶市酉陽土家族苗族自治縣人,縣裡為解救17名民工回國,共支出費用人民幣12萬餘元。  (原標題:男子組織17人赴俄非法務工獲刑)
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13名北京醫療專家今天凌晨赴幾內亞

<br/>  本報訊(記者劉洋)“我們對醫療隊的醫護人員在這樣的時刻,勇敢地挺身而出,赴非洲完成醫療援助任務,表示衷心的感謝。”伴隨著簡短的歡送儀式,北京市第24批赴幾內亞<a href="http://shop.adata.com/adata/html/shop_category.asp?c_id=3"><span style="color:#666">隨身碟</span></a>醫療隊10名醫護人員及3名傳染病專家於今日凌晨登上赴幾內亞的班機。約25小時後,他們就將抵達幾內亞,並迅速在當地展開工作。<br/>  “到了那邊註意身體,記得每天多<a href="http://www.chrb.com.tw/"><span style="color:#666">新竹買房</span></a>忙也要報個平安。”深情地擁抱,親密地牽手,重覆地叮囑,在分別的那一刻,援非的醫療專家們暫時卸下了醫生的責任與重擔,囑咐著年幼的孩子、擁吻著新婚的妻子、安慰著年邁的父母。今天凌晨,13位中國醫療專家在家人的陪伴下走出休息室,前往登機樓準備登上赴非的班機。凌晨1時,他們將踏上赴幾內亞的班機,經巴黎轉機後,預計將於明天下午抵達幾內亞。<br/>  據瞭解,我國開展援非工作到今年<a href="http://tw.adata.com/index.php?action=product_feature&cid=3&piid=138"><span style="color:#666">mSATA</span></a>已經51年,而北京市承擔醫療援助幾內亞的任務也已46年。今日凌晨出發的第24批援助幾內亞醫療隊由北京友誼醫院派出,將在去年建成的中幾友好醫院開展為期兩年的工作,為當地人民和中資機構提供更好的醫療服務保障。<br/>  由於正逢埃博拉出血熱疫情爆發的特殊時期,此次派出的隊伍中,除第24批赴幾內亞的首批10名醫護專家外,國家衛計委及北京市衛計委還增派了由協和醫院重症監護專家隆雲<a href="http://www.hbhousing.com.tw/"><span style="color:#666">賣房子</span></a>、地壇醫院傳染病專家李鑫及北京市疾控中心傳染病控制專家楊鵬組成的埃博拉疫情防控專家組一同前往幾內亞。<br/>  “幾內亞是西非最早發生埃博拉疫情的,我們援助的中幾友好醫院也發現了病例。隊員們在心理上、環境上、家庭上,都承擔著挑戰和考驗。”友誼醫院副院長、第<a href="http://www.cthouse.com.tw/houseagency/"><span style="color:#666">太平洋房屋</span></a>24批赴幾內亞醫療隊隊長王振常介紹,除今日凌晨出發的10位醫療專家外,另外9位醫療專家也將隨後按照相關部署出發。到達幾內亞後將在大使館的安排下儘快展開工作。<br/>  攝影/本報記者陳柏<br/>  人物<br/>  身經百戰的重症醫學專家再次請纓<br/>  今日凌晨1時,北京協和醫院重症醫學科副主任隆雲副教授作為中國援非醫療隊首批隊員之一,從首都機場出發前往非洲幾內亞,執行緊急赴非洲三國開展埃博拉出血熱救治任務。<br/>  “聽到消息我就知道,這個事情必須做。”隆雲在得知國家衛計委指示北京協和醫院重症醫學科派出一名副高以上職稱醫師,前往非洲救治埃博拉出血熱患者的消息時絲毫沒有猶豫,立即向科內自願報名赴非。然而對於同樣身為醫生的妻子來說,卻是最後一個得知隆雲即將趕赴幾內亞的人。直到周四晚上,隆雲才給妻子撥通了電話,而此時妻子正帶著他們8歲的孩子在老家探親。<br/>  得知轉天就要出發,妻子雖然很理解但還是表達了內心的忐忑。一天來不斷地打來電話,囑咐這囑咐那。而遠在四川老家的父母也連忙打電話過來,隆雲卻不再接了。“我知道他們要說什麼。”隆雲哈哈一笑。老人家的殷殷囑咐之情,只能變成一條條的平安短信,在四川與北京的空中傳遞。<br/>  “不管是什麼傳播途徑,病毒的傳播總歸需要載體。從專業上考慮,只要我們把防護做好,就能夠保證安全。”據瞭解,近十多年來,隆雲先後參與過SARS、甲流、禽流感等烈性傳染病的一線救治工作,算得上身經百戰的老兵了。發揮他在臨床上的突出能力和豐富應對經驗,對當地的流行病防控和危重患者診治起到指導作用,正是他此行的任務和使命。在此之前,他已經多次受國家衛生計生委指派參加突發事件的緊急救援工作,包括涌溫動車相撞事件、四川雅安地震、山東淄博火車撞車事件、安徽阜陽手足口病疫情爆發、山東棗莊礦難等。而他所在的北京協和醫院重症醫學科,曾經在2003年的抗擊SARS動用全科八成的人手接管了建在中日友好醫院的非典重症監護病房,承擔其中20張ICU病床的危重病人搶救工作。<br/>  文/本報記者劉洋  (原標題:13名北京醫療專家今天凌晨赴幾內亞)<br/>
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印度飛行員打瞌睡 飛機上演高空“扎猛子” - 中文國際 - 中國日報網


  8月8日,印度捷特航空公司一架波音飛機在飛行過程中突降1500多米,當時駕駛員正在打瞌睡。(資料圖 圖片來源:Aero Icarus/Flickr)
  中國日報網8月15日電(信蓮)整個機艙都是熟睡的乘客,會是一段安靜的旅程。但如整個駕駛艙都是酣睡的飛行員,就可能發生災難了。
  印度航空監管部門最近正在調查一起駭人的事故。8月8日,印度捷特航空公司一架波音飛機在飛行過程中突降1500多米,當時駕駛員正在打瞌睡。
  這是一趟從孟買飛往布魯塞爾的航班。《印度時報》(The Times of India)報道稱這名駕駛員當時在打盹,符合長途飛行的國際標準。此時副駕駛應該照看飛機的飛行情況。但是據說她當時在玩平板電腦,並沒註意飛機飛過土耳其上空時已經偏離了指定的飛行高度。
  還好土耳其航空交通管制中心及時發現併發來警報,駕駛員才將飛機駛回指定高度。
  目前,兩名駕駛員都已停職並接受調查。監管部門正在調查副駕駛當時是否也在打瞌睡。
  (編輯:劉世東)
     (原標題:印度飛行員打瞌睡 飛機上演高空“扎猛子” - 中文國際 - 中國日報網)
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蒼南法院審案中發現:村幹部擔保農貸涉訴多發凸顯三方面問題


  法制網見習記者 王春 通訊員 李查
  近日,浙江省溫州市蒼南法院在審理多起案件過程中發現,村委會主任、村書記以自己名義作為擔保人為村民向銀行借款提供擔保現象普遍,上半年該院已受理近百件此類案件。經審理,該院發現此類案件有三方面問題比較突出,應予以重視。
  辦案法官分析說,其中之一是村幹部超負荷擔保。一些村幹部遠超自己擔保能力同時為多筆農貸提供擔保,導致背負巨額債務。主要原因在於,一方面,村民在向銀行申請農貸時,銀行基於文化水平、財產狀況、熟識程度、信用把握等情況考慮,一般要求村民找所在村幹部提供信用擔保。另一方面,村主任、書記由村民或村黨員直接選舉產生,許多村主任、書記為了能夠在選舉中當選或連任,或顧及面子及自身利益,而為村民提供擔保。另外一些村幹部對擔保責任認識不足,認為鄉裡鄉親,簽個字就能幫忙的事沒什麼關係。但是當村民無力償還借款,那麼村幹部應依約對借款承擔連帶清償責任,擔保過多的村幹部為此背負巨大債務。
  記者瞭解到,銀行放貸不嚴謹也是問題之一。為支持農村經濟發展,大部分的農貸僅要求信用擔保,而無其它財產和實物抵押。在放貸時,銀行對一些借款人及借款用途的審查不嚴,借款人審查僅限於身份調查,借款用途停留在形式審查,許多農貸錶面上看是用於農業生產,而實質上真正用途則相當複雜,對於農貸的用途複雜化的趨勢,銀行缺乏對貸款用途的有力跟蹤和監管,以至於大部分款項難以追回而成訟。另外一些銀行放貸,還存在過於依靠村幹部的傾向。只要是村幹部擔保,就好貸,有些銀行在明知村幹部已為大量的農貸提供擔保的情況下,仍要求村幹部提供擔保。
  此外,部分村幹部背負巨債影響村集體經濟發展。村主任、書記在組織村民發展經濟,解決村民生產生活困難等方面有著重要作用。但在背負巨債後,村幹部已無心為村集體發展出謀劃策,一些甚至侵占村集體財產,嚴重影響村集體經濟發展。另外,還有部分農貸是村幹部以擔保批量案件的手段,從農戶中分得部分貸款以達到融資目的;或者由以農戶名義借款,自己作為擔保人,實際取得借款,給農村的金融安全帶來風險。
  為此,法院建議,金融機構在貸款審查方面,要建立制度化管理,嚴格審查借款人及擔保人,農貸擔保人儘量多元化;加強對農貸用途的審查、貸後跟蹤,防止信貸資金被變相利用,流入不符合規定的領域;在村幹部擔保方面做好風險管控,如發現村幹部主動為村民多筆農貸提供擔保的,應積極引導,做好總額控制,對構成犯罪的,移送相應機關立案偵查。  (原標題:蒼南法院審案中發現:村幹部擔保農貸涉訴多發凸顯三方面問題)
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